解放思想依法履行职权关注民生构建和谐恩平

恩平市人大常委会副主任

蔡瑞道

　主要观点

　　■要更新观念，树立正确的监督观

　　■要树立和落实科学发展观，全力支持政府发展经济，夯实物质基础

　　■要重点督办恩平市委提出年内抓好“十件民生大事”的落实，让群众分享到改革发展成果

　　■要把解决民生问题列入地方财政预算，让人大的监督有法可依

　　在新一轮思想大解放中，我们要以科学发展观统领人大工作全局，以解放思想为先导，积极创造条件，力促民生问题的逐步解决，大力推进和谐恩平建设。

　　一、目前恩平市民生问题的突出表现　　

　　目前，恩平市群众要求解决的民生问题较多，集中在以下几方面。一是水利设施建设滞后，农民负担过重。二是农村部分群众饮水难问题仍然突出。三是干部职工农民人均收入偏低，收入分配不平衡。四是市政建设及基础设施建设落后，群众行路难、路难行现象仍然突出。五是农村个别地区还存在看电视难现象。六是教师群体的福利保障不到位。七是社会不稳定因素仍然存在。

　　二、制约民生问题的主要原因　　

　　虽然近年来恩平市委市政府关注民生、关爱民生，特别是2006年换届以来，采取了许多得力措施来解决民生问题，但由于经济总量小，可支配财力有限，未完全具备解决问题的物质基础，故此，制约因素还很多。

　　一是经济总量小，可支配财力有限；二是历史遗留问题较多，如市政改造和建设问题、经济结构调整和产业发展问题、农村水利建设问题、农信社集体存款兑付等等；三是要解决民生问题需要投入的资金缺口较大；四是人大常委会监督存在乏力。

　　三、解放思想，更新观念，力促民生问题的解决　　

　　在新一轮思想大解放，推进和谐恩平建设活动中，恩平市人大及其常委会必须有大作为。

　　一是要更新观念，树立正确的监督观。在新一轮思想大解放中要坚定信心，解放思想，更新观念。在观念上要努力做到“四个破除，四个树立”，即破除小进则满，树立忧患意识；破除因循守旧，树立机遇意识；破除怨天尤人，树立创新意识；破除怕担风险，树立进取意识。在工作方法上，要树立正确的监督观，敢于打破条条框框，做到既讲原则又讲灵活性，把两者有机结合起来。

　　二是树立和落实科学发展观，全力支持政府发展经济，夯实物质基础。具体要做到“五个咬定不放松，五个全力支持”，即要咬定“两条走廊”、“三大板块”规划建设不放松，全力支持政府抓好园区基础设施和重大项目建设；要咬定地质地热公园牌子不放松，全力支持政府打造旅游休闲新产业；要咬定麦克风产业基地不放松，全力支持政府提高企业自主创新能力、攻克核心技术，提升电声器材产业链；要咬定纳米碳酸钙基地不放松，全力支持政府调整产业结构，做强做大建材业；要咬定新一轮土地调整机遇不放松，全力支持政府有机整合土地资源，破解用地难问题。

　　三是要重点督办恩平市委提出年内抓好“十件民生大事”的落实，让群众分享到改革发展成果。人大常委会要靠前运用多种监督手段，力促“十项民心工程”早上马、早施工、早完成。

　　四是要把解决民生问题列入地方财政预算，让人大的监督有法可依。要督促政府抓好落实“十件好事实事”，要加强对财政预算编制和使用的绩效监督，力争把解决民生问题的资金落到实处。